共青团茂名市委员会关于巡察整改情况的通报


 


根据茂名市委统一部署,2019年3月6日至4月30日,茂名市委第四巡察组于对共青团茂名市委员会党组织进行了巡察。2019年6月13日,茂名市委第四巡察组就巡察情况向共青团茂名市委员会党组织进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、对“党的领导弱化”问题的整改

(一)对“党组成员配备不足,党组会议执行不够规范”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。我委缺编一名党组成员、副书记,根据反馈意见,及时向市委、市委组织部门有关领导汇报了班子成员空缺的情况并积极争取市委的支持,经干部选拔任用程序,已补充缺编的1名团市委副书记。制定完善了《团市委班子会议制度》,明确了每次班子会议的议程提前征求班子成员意见、向各部室及各下属单位征集议题,会前所有参会人员签名登记,并如实详细做好会议记录。

(二)对“政治站位有待进一步提高”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。团市委班子成员积极主动与青少年宫主任、青少年活动中心负责人谈心谈话,进一步提高他们对市青少年宫、青少年活动中心公益职能的政治认识。组织研究制定符合青少年宫、青少年活动中心职能的工作内容,以及今后的发展规划,争取财政等部门加大对青少年宫、青少年活动中心的投入,完善各项公益活动项目的保障机制。完善青少年宫、青少年活动中心公益阵地建设,如在青少年活动中心建成未成年人心理辅导站、青少年心理健康成长协会、青少年社团中心等,发挥团属阵地的公益职能。

(三)对“‘三重一大’决策制度落实不够到位”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。研究制定了《共青团茂名市委员会“三重一大”集体决策制度》并严格执行,重大决策前充分听取相关各方面的意见,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,召开班子会议或专题会议时,派驻纪检组对团市委“三重一大”事项进行监督。

(四)对“中心组学习制度执行不够到位”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。严格执行落实《团市委领导班子理论中心组学习工作制度》,科学、系统制定团市委领导班子学习计划,加强领导促学作用,加强领导班子成员对中心组理论学习制度的重视和计划的执行。深入研究学习内容的前瞻性与针对性、学习制度的严肃性与灵活性充分调动成员的发言积极性,加强互动研讨。建立和完善了集体研讨、个人自学、专题调研等学习制度,做到了用制度促学习。按要求拟发学习通知,完善签到制度。同时注重新媒体的学习方式,充分利用团中央“青年大学习”平台,学习各类党史团情知识。

二、对“党的建设缺失”问题的整改

(一)对“党务工作不够规范”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。严格按照《关于做好市直机关党组织专职副书记选配工作的意见》的通知(茂直党〔2017〕4号)开展工作,明确由机关党总支部专职副书记负责党务工作,确保不频繁更替党务工作人员,加强业务能力提升,熟悉党务工作;结合模范机关创建工作严格规范党建党务工作,加强党建工作规划,制定《团市委抓党建工作责任清单》,围绕中心工作选树先进典型,严格发展党员工作流程,规范转正程序;严要求、高规格开展“不忘初心 牢记使命”主题教育学习,严格抓好党员干部的学习教育工作。

(二)对“‘三会一课’制度落实不够到位”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。规范会议记录,按时召开支部会议,注意区分“三会一课”记录的要求和台账整理,清晰做好记录规范了党支部的会议记录,加强了对记录人员的专业培训,确保会议记录的真实、完整;严格抓好“三会一课”的贯彻执行,每个月召开支委会,每半年召开党员大会,每季度集中上一次党课;督查落实各支部按要求开展党支部组织生活会活动,健全领导干部领学带学督学制度、团课工作制度。

(三)对“党费收缴不规范”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。严格按照《团市委党费收缴工作实施方案》收缴党费,确保党费每月按时足额缴交,建立党费定期检查制度。2019年已按市直工委要求按季度上缴党费,新增加的两名党员已经按要求补缴党费。

三、对“干部选拔任用工作不规范”问题的整改

整改情况:已整改,将长期推进。已对3起选人用人不规范问题自查自纠;按照要求,已使用规范干部考察民主测评表;根据工作需要和团市委工作实际,调整理顺组织人事工作归口部室,把有关人事工作的职能划归团市委组织部;加强组工干部培训提升工作,熟悉选人用人的各项流程和要求;制定完善选人用人工作制度;加强选人用人检查监督机制;进一步加强考察干部任前审核把关。

四、对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改

(一)对“全市青少年意识形态工作研究不多不深”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是提高政治站位,制定完善全市青少年意识形态工作制度。完善团教协作制度,成立了教育团工委,更好地落实对我市青少年意识形态工作的主体责任。我委联合市教育局对学校共青团、少先队改革等工作开展专项督导,重点了解国家和省改革文件的传达落实情况,并深入调研学校青少年的思想状况和意识形态开展工作;二是进一步加强全市青少年意识形态的研判机制,班子会议每季度专题研究分析研判意识形态工作。三是进一步加强全市青少年意识形态的理论研究工作。深入开展“青年大学习”活动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年,把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和核心业务,把深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、在纪念五四运动100周年大会上的讲话精神和团的十八大精神作为行动纲领,开展各类学习活动,迅速掀起全市各级团组织学习宣传贯彻的热潮。全市各级团组织共开展各类学习宣传活动150多场次,覆盖和影响青少年50余万人次,让全市团员青年及时、深入了解党的十九大精神实质和习近平总书记对青年的殷切期望。

(二)对“青少年思想动态掌握不够全面”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是进一步加强青少年先进典型选树和宣传工作,深入开展“五四”、“六一”、“最美南粤少年”等评优评先,以榜样的力量带动全市广大青少年积极爱党爱国家;二是进一步加强青少年思想引领工作,紧扣新形势下青少年的思想状况,积极开展团员意识教育,及时在我市广大青少年中弘扬主旋律、传播正能量,旗帜鲜明开展正面有效引导。结合团省委的要求,深入开展传统文化进校园、祭奠革命先烈等活动,通过活动培养广大青少年学生的社会主义核心价值观,加强爱国主义教育;三是开展形式多样、符合青少年思想发展需要的比赛、学习、交流等活动。我委以丰富活动为抓手,不断强化青少年素质教育,利用共青团、少先队教育阵地,结合开学礼、成人礼、建队日等活动,在全市范围开展了“开学第一课”,同时开展庄严规范的“升国旗仪式”、接地气的“国旗下的讲话”等丰富多彩的团、队日活动,引导青少年牢固树立社会主义核心价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信念。

(三)对“运用新媒体引领青少年意识形态工作做得不够”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是加强新媒体工作学习提升。2019年7月7日至13日选派新媒体负责人参加广东共青团网络意识形态安全专题研讨班,提高新媒体工作人员综合水平;二是加大新媒体在引领青少年意识形态工作中的运用。定期推送微团课、微讲座、微视频等,充分运用新媒体,弘扬主旋律、传播正能量,为广大青少年提供了主流意识形态传播的新渠道,增强了主流意识形态认知的深入度,丰富了主流意识形态即时互动性,取得很好的效果;三是加强运用新媒体引领青少年意识形态工作的宣传推广。合理使用新媒体发声,高度重视意识形态安全问题,不断增强意识形态领域主导权和话语权。2019年以来,我委在微信、微博、茂名网等大型新媒体平台上推送正能量信息近500条,各类新媒体平台综合阅读量二百多万次。茂名共青团官方微信多次进入全省团组织微信平台排行前5名。同时,深入推进“青网计划”,全市2万多人的网络文明志愿者队伍活跃在网络舆论中。深入开展网络舆论引导,组织开展了网络安全宣传周等主题宣传活动。

五、对“全面从严治党不力”问题的整改

(一)对“党风廉政建设主体责任落实不够到位”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是提高站位,加强党风廉政建设工作的学习。二是将专题研究党风廉政建设工作纳入班子会议常规议事计划。每年至少组织2次专题研究部署反腐倡廉建设工作。三是制订完善《团市委领导班子工作职责和党风廉政建设职责》,健全完善党风廉政建设工作责任制度,明确“一岗双责”任务并督促抓好落实。四是强化党风廉政建设工作责任分工,明确1名副书记分管纪检监察工作,党总支部办公室作为具体部门负责纪检监察的抓落实。五是抓好党风廉政建设工作规划。

(二)对“党风廉政建设监督责任落实不够到位”问题的整改情况

整改情况:一是加强与纪检监察组主动沟通,完成市纪委监委交办的各项任务。每次召开班子会议,主动向市纪委监委派驻的纪检监察组汇报,并邀请纪检组组长参加班子会议。二是结合团市委实际,制定《团市委谈心谈话制度》,团市委书记带头与班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间定期开展廉政谈话提醒;三是健全制度,坚持党内谈心谈话全覆盖,党总支、党支部必须开展谈心谈话活动。  

(三)对“对党员干部廉洁自律监督不到位”问题的整改情况

整改情况:一是组织机关干部加强对党风廉政建设工作的学习;二是督促指导党总支部进一步强化和健全党风廉政建设工作制度;三是着重加强对下属单位、协会的党风廉政监督工作,定期组织党务工作人员、财务工作人员对下属单位和协会进行党风廉政监督检查。

六、对“监管不力,财务管理混乱”问题的整改

(一)对“决策违规违纪,造成较大损失”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是进一步严明严格执行“三重一大”决策制度,严格执行“收支两条线管理”规定,加强项目分析研判工作,避免决策失误。茂名市青少年宫从2019年1月17日起严格执行收支两条线管理制度,宫内所有收费均按财政要求全部缴入“非税”平台,同时在宫各项支出工作中,严格按财务规章制度执行,购买物品,一律使用公务卡,手续不完整的坚决不予报销,大额劳务费支出,每次结算,所需资料和手续齐备,方通过转账形式进行支付。

二是要求市青少年宫对存在问题进行整改。对于存在问题,在团市委的监督指导下,市青少年宫领导班子作出了全面严肃的整改。1.2019年1月30日,市青少年宫已同财政局资产科及市政府物业经营管理中心办理了市青少年宫内幼儿园的全部移交手续,市政府物业经营管理中心已接收统一管理。2019年3月25日茂名青少年宫协会将账户余额31679.99元全部缴至市财政局规定账户。2.关于使用自购自印收款票据,未入账方面存在的问题。市青少年宫财务人员已从2019年1月17日起进行整改,严格执行票据管理规定,对外统一使用税务局正式发票并严格按照财务制度的规定,完善账务登记,及时、如实反应各项收支情况,杜绝此现象再次发生。3.关于使用“茂名市青少年宫财务专用章”违规为承包单位开具收款票据方面存在的问题。市青少年宫已认真对照要求进行整改。市青少年宫从2019年1月17日起已按照财经制度要求,对外一律使用税局正规发票。4.关于丢失自印“茂名市青少年宫收款收据”方面存在的问题。市青少年宫已对财务人员及当事人进行严厉批评,当事人也已再次进行书面情况说明。从2019年1月17日起,市青少年宫所有收入及对外一律使用税局正规发票,并规定只能由宫财务人员进行收入收缴和票据的统一保管。

三是要求市青少年宫通过法律程序依法依规妥善处理好与溜冰场解除租赁合同事宜。2019年12月12日市中级人民法院就茂名市青少年宫起诉溜冰场承包方依法解除合同的案件作出终审判决。2020年7月17日茂名市青少年宫收到广东省茂名市人民检察院《中止审查决定书》:“因调查核实需要,决定本案中止审查,中止审查的情形消除后再恢复审查。”团市委将督促茂名市青少年宫继续跟进做好后续工作。

(二)对“财务管理混乱”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。已按有关要求修改完善《财务管理制度》,并下发内部通知要求全体干部职工按制度执行。一是严格把关报销手续和流程,确保不发生类似的错误。严格审核发票的真实性和合理性,对非差旅期间的发票拒绝报销。二是督促出纳、会计人员认真学习相关财务管理规范。三是严格遵守发票报销相关规范,督促经办人提供符合规定的发票。四是督促出纳提高业务水平,甄别不符合规定的发票,严格按照正当事由报销。五是对青少年宫丢失票据事件相关责任人批评教育并要求进行深刻检讨,加强完善收据票据管理制度,确保不出现类似情况发生。

(三)对“专项经费没有专款专用”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是对专项经费没有专款专用问题进行自查自纠。二是加强专项经费的管理。三是进一步加强财务人员培训管理,严格按照《会计法》的要求,坚持把执行财务规定纳入经常性监督检查内容,杜绝此类问题的再次发生。

(四)对“超进度支付工程款”问题的整改情况

整改情况:已整改,将长期推进。一是对标整改,严格遵守装修工程款使用开支规范,严格按照工程进度支付有关工程款。二是与装修公司协商,补办工程结算书和验收单。

(五)切实加强财务管理工作

在深入开展巡察整改工作的同时,团市委及下属单位认真自我反省,吸取教训,在今后的工作中着重加强以下几个方面的工作:(一)建立符合规定和适应单位自身发展的财务管理组织架构,做到岗位职责清晰,授权明确合理,不相容职务相互分离,相互制约;财务会计人员具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格;对财务会计人员后续教育有制度性安排。(二)根据相关法律法规的规定,建立健全符合自身业务特点的财务管理制度并不断予以完善,对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究等做出明确的规定,责任追究与绩效考核挂钩。(三)加强财务人员基础工作的规范性,凭证填制符合要求,会计档案归档及时、保管。明确出纳岗位工作职责,加强出纳工作管理,更换由会计人员从银行索取银行对账单,做到相互牵制,明确责任。财务室分管领导每月进行定期监管。

共青团茂名市委员会党组织高度重视巡察反馈意见,加强组织领导,强化调度,狠抓落实,做到四个“进一步”:(一)加强学习,进一步提高政治站位。始终把政治建设摆在首位,把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为我委当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,以强烈的使命意识和政治担当履职尽责。(二)落实责任,进一步抓好意识形态工作。加强对我市青少年意识形态工作的深入研究,健全意识形态定期分析研判机制,深入研究意识形态领域出现的新状况和重点、难点问题,逐步完善应对重大舆情事件的机制。(三)强化管理,进一步规范党内政治生活。健全党建工作责任制,落实党员教育管理制度,加强党务工作者队伍建设。(四)巩固成果,进一步推动改革发展。坚持把落实整改与共青团改革、从严治团等工作结合起来,不断把整改成果转化为推动我市共青团发展的强大动力,以良好的工作业绩来验证巡察成果,以扎实的整改成效来体现巡察成果,努力开创我市共青团事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0668—2287511;联系地址:茂名市油城五路28号市委大院4栋3楼304室(团茂名市委办公室);邮政编码:525000;电子邮箱:mmtswbgs@163.com。

 

 

共青团茂名市委员会

2020年7月28日